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推荐文章:建筑学报 | 仲继寿 杨一帆 朱文一 夏楠 |《城市设计郑东共识2018》: 宗旨·视野·实践·教育·使命 | 2018年11期

 《城市设计郑东共识2018》: 宗旨·视野·实践·教育·使命仲继寿中国建筑学会秘书处杨一帆中国建筑设计研究院城市规划研究中心朱文一清华大学建筑学院夏楠中国建筑学会秘书处1  国际城市设计发展历程纵观国际城市设计的发展历史,从价值取向和方法特征来看,大概可以分成以下4个类型,并形成了叠合与迭代相结合的关系。1)古典城市设计古典城市设计泛指1820年代以前的城市设计,以“物质空间决定论”(Physical Determinism)为主要特征,基本遵循建筑学和视觉有序的古典美学,对较大面积城市的形态进行三维形体管控,解决了城市空间组织中人的动线及视觉美学感受问题,是一个主要关注城市空间物质结构、广场街道......原文全文

本文来自微信公众号:建筑学报
发布时间:2018-11-28 16:41:55

 

《城市设计郑东共识2018》: 宗旨·视野·实践·教育·使命



仲继寿

中国建筑学会秘书处

杨一帆

中国建筑设计研究院城市规划研究中心

朱文一

清华大学建筑学院

夏楠

中国建筑学会秘书处


1  国际城市设计发展历程


纵观国际城市设计的发展历史,从价值取向和方法特征来看,大概可以分成以下4个类型,并形成了叠合与迭代相结合的关系。


1)古典城市设计

古典城市设计泛指1820年代以前的城市设计,以“物质空间决定论”(Physical Determinism)为主要特征,基本遵循建筑学和视觉有序的古典美学,对较大面积城市的形态进行三维形体管控,解决了城市空间组织中人的动线及视觉美学感受问题,是一个主要关注城市空间物质结构、广场街道和建筑纪念物安排的设计。


2)现代主义城市设计

现代主义影响下的城市设计,以遵循经济和技术的理性准则为特征,注重居住、工作、游憩和交通4大功能分区和运行效率,由此产生了技术美学观及其价值系统。现代主义城市设计认为功能合理、满足现代城市集聚效能是城市空间品质的前提,后期也延伸到对于人和社会的设计关注。


3)绿色城市设计

绿色城市设计再次提出和强调人、社会和自然关系的整体性重建和代际伦理的问题,突出了生态基础设施对城市持续发展的先决作用。


4)数字化城市设计

当今兴起的数字化城市设计是以基于大数据的技术方法与工具变革为显著特征,数据库第一次被作为城市设计的基本成果形式予以呈现,可以建构与城市规划共享的数据平台,从而更有效地实施设计管理和后续实操。


2  我国城市设计发展动向


我国城市设计的发展从1980年代起步,在学习美国和日本为代表的国际城市设计经验的同时,开始探索并初步建立了我国城市设计理论和方法的架构。2000年以后,随着快速城市化进程和城市建设社会需求的转型,城市设计实践得到了长足发展,我国城市设计出现了一些体系性的新发展,主要反映在城市设计对可持续发展和低碳社会的关注、数字技术发展对城市设计形体构思和技术方法的推动,以及当代艺术思潮流变的影响等。


王建国院士将目前我国城市设计的实践分为4个类型:


1) 配合城市特定层次法定规划的城市设计

使得城市设计在法定的科学规划前置导控下更加具有操作实效性,并对城市环境品质提升起到真正的指导作用。


2)概念性城市设计

针对城市中一些尚存在多重选择和建设开发可能性的用地,或是突发性城市事件(如行政区划调整等) 引领下可能开发建设的用地,组织的大纲性和思路性的城市设计探讨。


3)专题性城市设计

就城市建设发展中特定的环境优化和特色场所营造等命题提出城市设计实施项目。


4)工程性城市设计或建筑群城市设计


3  郑东新区城市设计实践


刚刚进入21世纪之时,我国城市化进程加速推进,以大城市和中心城市为引领的城市群成为区域竞争的主要载体。那时的郑州市中心城区规模偏小,且受陇海和京广铁路交叉分割,发展空间受到制约,与建设全国区域性中心城市的目标不匹配,急需寻求新的发展空间。


1) 理念的提出

2000年6月28日,时任河南省省长李克强在郑州市调研时指出,郑州要抓住国家加快中西部地区发展的机遇,乘势而上;要求把107国道(现中州大道)以东区域作为重点,高起点规划。此时,恰逢107国道东侧军用机场迁建,在省市两级政府的有力推动下,郑东新区应运而生。在2001年8月启动的郑东新区总体发展概念规划国际征集中,黑川纪章建筑·都市设计事务所方案以生态城市、共生城市、新陈代谢城市和环形城市的规划理念,以及“龙脉”水系构想和“如意”形城市形态,获得专家一致好评。2002年3月,黑川纪章方案(图1)通过郑州市人大常委会审议,并以地方法规形式予以确认。


▲ 1 黑川纪章事务所概念规划方案用地图


2) 城市设计的作用

郑东新区总体发展概念确认之后,为进一步深化概念规划方案,完善郑东新区规划体系,指导城市建设有序开展,郑东新区先后组织编制了综合交通规划、基础设施总体规划、绿地系统规划、文物古迹保护规划、生态水系规划等各类专项规划;为进一步凸显龙湖和如意形区域特色城市形态,开展了《龙湖沿湖城市设计及景观设计》《龙湖中环路两侧城市设计》《郑东新区如意形城市设计深化设计》等城市设计;同时,为指导各组团的开发建设,先后编制完成了《郑东新区起步区详细规划》《郑东新区龙湖地区控制性详细规划》《郑东新区拓展区控制性详细规划》《郑东新区龙子湖地区控制性详细规划》等片区详细规划。


3) 一张蓝图绘到底

十余年建设过程中,郑东新区城市功能空间经过多次调整,由最初规划的115k拓展到260k㎡,但始终坚持概念规划方案确定的规划理念,整体空间呈现组团式发展格局,各功能组团,既相对独立、各司其职,又各有侧重、相辅相成,改变了传统“摊大饼”式的城市发展模式,实现了功能复合、城乡一体化统筹发展。


目前,龙湖组团CBD区域已建成,现已发展成为郑东新区的核心区和郑州市的商务中心区。今天我们重新审视郑东新区的规划实践可以看出,超前的规划和规划的落实为我国新城规划建设提供了一种真实的借鉴,那就是“城市发展要一张蓝图绘到底”。通过将总体发展概念规划及相关深化成果纳入郑州市城市总体规划,实现了规划法制化;在下位规划的编制过程中,通过制定技术管理规定、控制导则等方法,有效实施规划管理;在规划实施过程中,坚持一张蓝图绘到底,最终形成郑东新区今天的发展格局、城市形态和城市风貌(图2)。


▲ 2 建设中的郑东新区


4  关于“首届郑州国际城市设计大会”


2018首届郑州国际城市设计大会以“塑造新时代城市特色风貌”为主题,旨在通过城市设计与城市建设相关方的深度交流,提高我国城市设计与管理水平,塑造新时代城市特色风貌,并就城市设计的基本理念、方法和目标达成共识。


大会邀请了中国工程院院士何镜堂、王小东、崔愷、孟建民、王建国,中国科学院院士常青,原建设部副部长宋春华,美国宾夕法尼亚大学设计学院前院长、麻省理工学院城市设计荣誉教授盖里·哈克(Gary Hack),国际建筑大师矶崎新(Arata Isozaki),中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜等60余位国内外城市设计领域知名专家学者参会研讨,来自国内外相关机构的建筑师、规划师、高校师生、媒体代表等3000余人参会(图3)。


▲ 3 首届郑州国际城市设计大会主旨报告会现场


大会主旨报告由崔愷、常青两位院士主持。


原建设部副部长宋春华在《城市特色风貌塑造与积极的设计引领》演讲中提出,一座城市的特色风貌,是指其特有的山水界面、空间格局、形象面貌、风格气质和精气神韵,展示出与众不同的文化品格和艺术魅力。城市的风貌、形象、文化氛围、精神气质、美誉度、知名度等,使人类感受到获得感、幸福感和满足感。塑造城市特色风貌,是人们对美好生活需求的题中之义,要以正确的价值观念为导向,重点做好规划设计、城市设计、建筑及园林景观和市政工程设计、公共艺术设计。


盖里·哈克教授作了题为《网络世界中的城市形态》报告,探讨“随着科技、生活方式和全球环境的变化,未来将是什么模样”这一问题。他例举了过去20年的城市化进程中,城市天际线的更新、共享交通的发展、物流革命、工业城的建立、公共空间的演变等案例和理念,认为对这些创新项目应持开放态度,允许用现代技术应对管理基础设施的挑战。


何镜堂院士在《城市重大文化建筑创新与创作实践》演讲中谈到,城市重大文化建筑的设计创作,不仅需要有一个好的设计理念和文化定位,同时还需要具有匠人精神。面对我国社会的巨大变革和挑战,针对社会和时代发生的重大事件,需要将设计创新理念、培养创新人才、建设创新团队这3方面与建筑设计结合起来,不断探索具有中国特色的城市重大文化设施创新创作之路。


矶崎新大师在《城市建筑合体装置》报告中分析了城市设计的4个阶段:实体论阶段、功能论阶段、构造论阶段、象征论阶段,通过战后柏林城市规划、1960年代东京城市规划、世博会场馆方案,表达了他对城市设计的理解和在针对人们追求美好生活、美好城市方面的探索与努力。


孟建民院士基于“本原设计”理念,在《本原设计与智慧建筑》的报告中,以人的需求为原点、以“全方位人文关怀”为核心,实现“建筑服务于人”的设计思想。“智慧建筑”是“智慧城市”的重要组成部分,需要创新管理模式、提高运行效率、改善服务水平。他以智慧型医院作为案例,探讨了智慧建筑的设计、发展和评价体系。


王建国院士在《建筑师 VS 城市形态建构和场所营造》的报告中指出,城市形态塑造的城市设计途径为“自上而下”和“自下而上”两种互动的实践过程;并以罗马、巴黎、阿尔梅勒、芜湖、郑州、南京的城市设计为例,讨论了城市叙事场景空间形态建构中的建筑师实践;建筑师群体可以通过城市设计的专业平台,在有效营造“精致、雅致、宜居、易居、乐居”的城市人居环境中发挥积极能动而具有实质意义的作用。


王小东院士从《新兴学科——城市工程学的探讨》出发,分析了工业革命以来,全球城市急速发展带来的问题,以及城市复杂性和系统性的特征;城市病的产生需要更合理的城市设计,城市工程学应运而生。他还结合数字城市、海绵城市和山水城市的实践,提出了学科发展的趋势与建议。


朱子瑜总规划师从城市规划的角度,在《城市规划中的城市设计》报告中诠释了城市设计应重质量、重协调、重存量、重特色、重生态、重治理的多层面理念。以宏观、中观、微观分类,将城市设计分为总体城市设计、片区城市设计和地段城市设计3 个层面。作为北川新县城的核心设计参与者,朱子瑜以北川的规划为例,说明了技术和协调在城市设计中的重要性,并总结为“三分规划、七分管理、十分设计”。


除主旨报告外,专题论坛还从7个议题展开了深度的研讨。


1) 理论和方法是城市设计的基石。“城市设计理论和方法前沿”专题论坛从城市设计的图像、精细化发展、城市空间、城市设计目标、地域化城市设计、数字化城市设计以及产业化等方面,讨论当代城市设计的价值观、设计理念、方法等议题,对构建中国特色的城市设计理论体系具有参考价值。


2) 创新与实践是城市设计的舞台。“城市设计的多元创新与工程实践”专题论坛从城市设计的规模化和模件化、工程技术属性、山水城市以及多元创新等多个角度,通过实践展现了当今我国城市设计的创新,对当今我国城市设计的实践具有借鉴意义。


3) 城市形态和建筑形态是城市设计的重要内容。“城市形态、建筑形态和城市设计”专题论坛从山地城市、科技园区、大院胡同、街区空间、形态设计、公共建筑等方面,讨论城市形态和建筑形态的基本规律,对思考当今我国城市空间品质提升具有启发价值。


4) 场所精神和文化的传承是城市设计的核心价值。“历史场所精神再现和文化传承”专题论坛从城市遗产、城市复兴、历史文脉、整体保护、保护设计、更新实践等方面,探讨当代我国城市设计中场所精神的议题,对弘扬注重文化传承的城市设计价值观具有推动作用。


5) 社区营造是城市设计的重点工作。“社区营造与城市活力再生”专题论坛从更新规划、活力再生、街区开放、更新修补、健康空间等方面,阐述社区营造与城市活力再生之间的关系,对当前我国正在进行的社区营造工作具有直接的指导意义。


6) 学科建设与人才培养是城市设计的重要环节。“城市设计教育与建筑学人才培养”专题论坛从城市设计专业学位、职业教育、本科教育、研究生教育及境外城市设计等方面,对当今我国的城市设计教育问题进行讨论。这是我国城市设计领域首次以专题讨论的形式探讨教育及人才培养议题。


7) 多元实践是城市设计认识发展的动力。“郑东新区创新实践”专题论坛以政府与设计师的对话模式,借用郑东新区城市设计样本,总结郑东新区建设的理念与成就,展望国内城市设计作为政策工具和调控机制的内涵和模式。


5  《城市设计郑东共识2018》形成过程


受住房和城乡建设部委托,中国建筑设计研究院、清华大学、东南大学和天津大学组成联合课题组,开展了《我国城市设计理论框架研究》课题。希望通过研究梳理国内外城市设计理论与实践的发展脉络,明确城市设计在新时代的主要任务,形成城市设计专业与相关学科的理论框架,拓展城市设计实践的技术和理论方法,推进城市设计工作体系的建立。


课题组先后于北京、天津召开城市设计理论研讨会,邀请王建国、崔愷、杨保军、唐凯、石楠、朱子瑜等国内知名专家建言献策。同时课题组前往伦敦、新加坡、香港、纽约、波士顿等城市,与城市政府和专家学者就城市设计的编制、教学、落实进行广泛访谈和讨论。


在总结我国现代城市设计实践、理论探索、教学发展的同时,由课题组牵头人杨一帆执笔,并向社会广泛征询意见,提出了《我国新时代城市设计倡议》。在过去的2年中,先后有60余名专家参与咨询、讨论和征求意见,王建国、唐凯、何兵、金广君、蔡震、李昊、李建波、朱文一、庄宇、汪坚强、王世福、王富海、徐苏宁、戴月、刘宛等20多名专家对 “倡议”着笔修改。


“倡议”提炼了行业广泛认同的适宜我国国情的城市设计价值观和方法论,主要包括以下主要观点:


1) 城市设计应坚持科学理性、人文关怀与生态可持续相结合的价值观,从城市整体认知的观点、要素广泛联系的观点和城市动态演进的观点出发建立其方法论;


2) 应将汲取传统营城经验和提炼本土文化基因作为重要设计源泉;


3) 应不断强化“设计”和“公共政策”两大自身属性;


4) 以城乡规划学、建筑学、风景园林学三大核心学科为主要知识来源,并日益强化与广义“城市学”的相互协作与支撑;


5) 应通过一系列动态的实践过程发挥作用;


6) 应逐步推进适用于我国现实需求的政府管理与市场调节这两种基本城市设计实施机制的建设;


7) 应大力培养知识、能力、素养兼备的城市设计专门人才;


8) 应从经济价值、空间结构、人本关怀、文化价值和生态效益等方面,综合地确定城市设计的评价标准。


“倡议”为清华大学建筑学院朱文一教授牵头起草的《城市设计郑东共识2018》初稿(商谦、杨滔、刘志强参与了讨论)提供了完整的背景和坚实的基础。初稿提出了人民城市为人民的大愿景、整体设计顾全局的大视野、美好人居多样态的大实践、专业人才跨专业的大教育、历史机遇有可为的大使命等五大共识。


“共识”初稿经过宋春华、张锦秋、何镜堂、王小东、王建国、孟建民、崔愷、常青等院士,和张维、季翔、唐文胜、杨志疆、章明等专家的修改与建言,仲继寿进行了最后的整理(图4~8),形成了“共识”发布稿,并于2018年10月19日郑州国际城市设计大会期间向社会发布。


6  《城市设计郑东共识2018》发布稿


共识一 宗旨:坚持人民城市为人民的发展宗旨


城市设计是一个关乎城市人居环境品质和空间场所营造的专业领域。一座为人民设计的城市,“要融入让群众生活更舒适的理念,体现在每一个细节中”(习近平:2013年12月,中央城镇化工作会议)。体现人们在城市中的公共利益及需求,体现城市的定位、公共性和识别性。城市设计应该创造多元、丰富、充满活力的城市空间;城市设计应该提供充足、齐全、便利的公共服务设施;城市设计应该营造美丽、有序、充满诗意的家园。


▲ 4 共识一“坚持人民城市为人民的发展宗旨”示意


共识二 视野:关注整体设计的全局视野


城市设计从城市整体认知、要素广泛联系、空间动态演进的观点出发建立其方法论,需要具备系统的全局视野。从专业与行业发展来看,城市设计可以成为建筑设计、城乡规划、风景园林设计和其他专业设计的共同平台,并可能形成新的综合学科;从建设与运营来看,城市设计可以打破现有管理体制的条块分割,积极促进不同规划阶段、不同专业实践、不同管理部门之间的协同与创新,成为实施公共政策的工具,形成政府管理与市场调节两种基本制度相结合的实施机制;从城市利益攸关方来看,城市设计可以提高民众、政府和社会各界的参与度,搭建利益共享与互动交流平台,形成整合经济价值、空间结构、人文关怀、文化价值和生态效益等要素的城市设计评价标准。


▲ 5 共识二“关注整体设计的全局视野”示意


共识三 实践:倡导实现美好人居的多层面实践


城市设计倡导在文化传承、绿色发展和科技创新等多层面的积极探索,是一个动态的实践过程。城市设计“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”(习近平:2014年2月,在北京考察工作),通过汲取传统营城经验和本土文化基因,让乡愁在社会变迁中得到保留与铭记,文化在设计实践中得到传承与延续。城市设计“要以自然为美,把好山好水好风光融入城市”(习近平:2015年12月20日,中央城市工作会议),将其应用扩展到城乡融合和区域发展的更广阔城镇化进程中,让绿色发展理念和可持续技术应用在设计实践中变得自然而然。城市设计展现可感知未来的理念与技术,健康、共享、智慧的建设理念及其各种新兴技术在实践中获得广泛应用。


    

▲ 6 共识三“倡导实现美好人居的多层面实践”示意


共识四 教育:亟需跨界融合的学科建设与人才队伍


城市设计亟需多学科融合的学科建设,需要跨专业的知识、能力、素养兼备的城市设计人才队伍。需要大批具备城市设计专业知识的建筑、规划、景观和经济、地理、社会等专业人才;需要大量与城市设计专业教育相关的建筑院校、教师队伍、专门教材;还需要相应的具有城市设计专业知识的城市管理人才;城市设计更需要在整个行业和全社会传播其理念的专门人才。


▲ 7 共识四“亟需跨界融合的学科建设与人才队伍”示意


共识五 使命:迎接新时代赋予的历史机遇与光荣使命 


今天,我国城市建设进入新时代,从政策导向、行业整合与建设转型都成为城市设计面临的全新课题;“美丽中国”的发展目标给城市设计带来了空前的发展机遇;“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”给城市设计带来了巨大挑战。“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”(习近平:2014年2月,在北京考察工作),城市设计与城市规划一样。我们应该抓住历史机遇,迎接空前挑战,直面时代课题,提出中国方案!


我们任重道远!

我们不辱使命!


“宗旨、视野、实践、教育、使命”五项共识,就是《城市设计郑东共识2018》的核心观点。我们呼吁有识之士行动起来,为我国城市设计的明天贡献力量!


▲ 8 共识五“迎接新时代赋予的历史机遇与光荣使命”示意


7  结语


我国城市设计主要研究城市空间形态的建构机理和场所营造,是对包括人、自然、社会、文化、空间形态等因素在内的城市人居环境所进行的设计研究和工程实践活动。它应始终保持动态和发展的眼光,致力于以设计为手段,创造性地解决城市空间形态与城市发展之间的各项矛盾和议题;它应始终保持开放的架构,与世界同类研究充分交流,不断丰富已有的方法体系和技术工具。


“共识”的形成背景反映了我国经济社会和城市发展进入新时代,经济社会由高速增长转向高质量发展阶段,城市发展由外延扩张向内涵提升转变。为了更好地服务于“以人民为中心”的城市建设工作,满足人们追求更优人居环境品质的需求,我国对城市设计工作提出了更高要求,新时代的城市设计也面临着新挑战、新机遇和新使命。


(正文完。原文刊载于《建筑学报》2018年11期,总第602期,详细内容请见纸刊。点击链接或页面下方“阅读原文”即刻购买本期杂志。)


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本期微信编辑:赵朴真



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