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中国应急管理部:取消100米以下建筑消防验收(附全文)

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中国应急管理部:取消米以下建筑消防验收附全文筑龙建筑设计筑龙建筑设计微信号功能介绍筑龙建筑官方微信,享受全球最新行业资讯建筑师的网上家园,让我们一起微建筑!装修装饰技术联盟装修干货工艺做法推荐关注哦~~~关注本文来源:工程壹家如有版权问题,请联系删除除了米高的医院米高层万平方米的单体建筑平方米儿童老年场所甲乙类多层厂房或仓库外的其他建筑都不需要消防验收了

取消消防设施维护保养检测消防安全评估机构资质许可制度

对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,倒查工程建没中介服务消防产品质量使用管理等各方主体责任,纳入黑名单管理,实施联合惩戒

今年月日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件

《意见》明确指出,深化消防执法改革要创新监管方式,强化源头治理,深化简政放权,坚决破除各种不合理的门槛和限制,加强事中事后监管,规范执法行为,推行消防执法事项全部向社会公开

一取消公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布

公众聚集场所取得营业执照,通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后,即可投入使用营业

消防部门对公众聚集场所进行抽查,发现未作出承诺或承诺失实的,依法责令改正并予以处罚,记入信用档案;对存在严重违法违规行为的,依法责令停止使用营业

二取消一般建设工程消防验收和备案仅对国家和省级重大建设项目,建筑高度米以上的医疗建筑和其它建筑高度米以上的高层建筑,单体建筑面积万平方米以上的公共建筑,单体建筑丽积平方米以上的室内儿童活动场所老年人照料设施,以及生产和储存甲乙类易燃品爆危险物品的多层厂房仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收,审批时限缩减一半,不再对其他建设工程实施消防验收和备案

加强对建设工程投入使用后的抽查

本意见下发前消防部门已经受理尚未办结的建设工程项目,除属于前建应纳入消防验收范围的

不再实施消防验收和备案

三取消消防技术服务机构资质许可取消消防设施维护保养检测消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动

消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件,消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,加强对相关从业行为的监督抽查,依法惩处不具备从业条件弄虚作假等违法违规行为,对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出永久禁入

四取消消防产品市场准入限制将列入《产业结均调整指导目录年本》限制类的所有消防产品全部取消限制,放开产业政策限制,允许企业自主申诸投资新建项目

将列入《强制性产品认证目录》的类消防产品全部取消强制性产品认证,改为自愿性认证,开放消防产品认证检验市场,凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证检验工作,检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任

市场监管部门对生产和销售领,消防部门对使用领域的消防产品质量实施监督,发现产品质质量问题,依法查处并纳入黑名单,向社会公布

五实行双随机一公开监管加强消防安全事中事后监管,明确抽查范围抽查事项和抽查细则,制定年度检查计划,合理确定抽查比例和频次,按计划开展双随机检查

检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开

在年度检查计划外,针对火灾多发频发的行业和领域,适时开展集中专项整治

接到消防举报投诉,要及时核查并反馈

对检查发现的违法违观行为,依法依规严肃查处并纳入社会信用记录

对检查发现的火灾隐患,要紧盯不放督促整改;对隐息突出有严重违法违规记录的单位,实施重点监管

六严格限制处罚自由裁量权制定统一的消防行政处罚裁量基准,细化量化具体的处罚条件情形种类幅度,防止执法随意标准不一

对情节轻微当场改正的消防违法行为,不予处罚,作出责令停产停业停止使用和较大数额罚款等处罚决定,应当按照说定组织听证,并报,上一级消防部门备案

案情复杂或者对违法行为给予校重处罚的,应当集体讨论决定

当事人提出申辩申诉的,及时予以答复

加强对处罚裁量情况的日常抽查

七实行消防执法全程监督全面实施消防执法全过程记录,同步应用执法记录仪和执法场所音视频监控,对执法活动全程录音录像全覆盖监督

全面落实消防执法事项法制审核制度,每项执法决定必须经过合法性审查

全面推行消防执法公示制度,执法依据人员程序结果文书全部公开,接受社会监督,严格执行双人执法持证上岗制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动,严格落实执法人员岗位交流制度,达到规定年限及时轮岗

八推行消防监管一网通办完善互联网十监管执法工作机制,运用物联网和大数据技术,全时段可视化监测消防安全状况,实时化智能化评估消防安全风险,实现差异化精准监管

将消防审批监督执法等信息全部纳入消防监督管理信息系统管理,实现所有环节网上流转全程留痕闭环管理

将立案标准自由藏量基准判罚案例等嵌入系统,自动生成立案和量裁意见

通过系统监测执法数据,及时预警超越权限执法审批超期处罚畸轻畸重等风险

对个案进行网上执法巡查,考核评价执法质量,及时发现和纠正执法中存在的问题

九强化火灾事故倒查追责对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,倒查工程建没中介服务消防产品质量使用管理等各方主体责任,纳入黑名单管理,实施联合惩戒,依法给予相关责任单位停业整顿降低资质等级吊销资质证书和营业执照等处罚,依法给予相关责任人员暂停执业吊销资格证书一定时间内直至终身不得进入行业等处罚

同时,严格追究属地管理和部门监管责任

建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育

十严肃消防执法责任追责明确执法岗位和执法人员具体责任

建立健全消防执法责任制和执法质量终身负责制

对通过火灾事故调查执法检查监督以及群众举报投诉发现不作为和乱作为问题,坚决做到有责必问追责必严

堆违法违规实施审批或处罚的,一律追究行政责任,对利用职权谋取不正当利益的,一律予以停职查办;对造成恶劣影响或严重后果的,除追究直接责任人员的责任外,一律追究相关领导责任

十一严禁消防人员及其近亲属违规从业制定消防人员职业规范,明确消防干部及其近亲属从业限制,严格落实回避制度

消防干部不准指定或变相指定消防工程施工企业消防技术服务机构消防产品;消防干部及其近亲属不准承揽消防工程经营消防技术服务机构生产销售消防产品;辞去公职或高退休的消防领导干部和执法干部在离职五年内,其他干部在离职三年内,不准接受原任职地区消防企业和中介机构聘任,或者从事与消防行业相关的营利活动

十二消防部门与行业协会中介组织彻底脱钩取消消防部门与消防行业协会的主办主管联系和挂靠关系,做到职能人员财务完全分离

消防部门管理的科研认证机构要尽快理顺隶属关系,一律不得开展与消防执法相关的中介服务,坚决破除行业垄断

现职消防人员一律不得在消防行业协会中介机构兼职任职,离退休人员在消防行业协会兼职任职的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬

十三优化便民利企服务消防审批全部取消前置条件,全面清理于法无据的证明材料模糊条款和兜底条款

能够通过部门交互获取的信息,不再要求单位和个人提供

实行容缺后补绿色通道邮取或快递送达等促利化措施,推行预约办理同城通办跨层联办智能导办一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平

开放消防救援站,设立基层消防宣传教育站点,便于群众就近免费接受消防培训

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